本期要目
【理论探讨】
● 乡村文旅融合的典型案例与推进策略
● 高等院校传承红色基因的有效途径
● 教育部启动中外人文交流高级研修计划
● 重庆“双晒”活动成现象级旅游传播事件
【科研资讯】 ● 2019年重庆市社科规划立项名单
● 重庆电子工程职业学院3个项目获2019年度教育部社科项目立项
● 高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）
主 办：科研和发展规划处 组 织：肖泽平、刘苗
本期编辑：何利娟 发布时间：2019年9月30日
乡村文旅融合的典型案例与推进策略
文旅融合从空间上来讲，既有城市空间层面的融合，也有乡村层面的融合。尤其是在中国乡村振兴战略大背景下，解决好乡村层面的文旅融合，对发展乡村产业、传承乡村文化、改善乡村风貌、提升村民收入等有着巨大作用。以文旅融合赋能乡村振兴有着强烈的时代意义，本文剖析浙江的两个案例，探索乡村文旅融合新路径，期望能为全国乡村文旅融合提供借鉴。
一、乡村文旅融合的现实意义
我国乡村旅游热度持续升温，乡村旅游规模不断扩大，乡村业态逐渐丰富，但不可否认，在乡村旅游蓬勃发展的背后尚存在诸多问题，将文化脉络融入乡村肌理，通过文化提升乡村旅游品位，能够有效解决乡村旅游同质化、传统文化特色不足等问题。乡村的文旅融合是振兴乡村文化、提高村民文化获得感、实现乡村旅游优质发展的必由之路。
文化融入乡村旅游发展可以赋予旅游发展新内涵，焕发乡村新活力，对发展乡村旅游有着较强的现实意义。首先，文旅融合发展利于形成特色化的旅游物理空间。乡村文化融入乡村田地、屋舍，可以提升乡村资源的价值，提高乡村文化可视度，增强乡村间的差异性，促进乡村特色化发展。其次，文旅融合发展利于形成文明开放的旅游文化空间。文旅融合发展能够充实乡村文化内涵，提高村民的文化自信，村民在相对开放的环境下生活，有益于摒弃旧观念，培育文明新乡风，形成文明开放的旅游氛围。最后，文旅融合发展利于形成充满活力的旅游经济空间。乡村文旅融合能够借助文化盘活现有的乡村资源，提升乡村原有产品品质，创造新的旅游吸引物，形成集特色农产品、农家餐饮、特色住宿于一体的旅游供给，扩大乡村文创产业链，提升村民文化获得感。
二、案例观察
（一）横港村：文化艺术融入乡村发展
嘉兴市桐乡横港村将艺术融入乡村建筑，使乡村民居带上文化印记、带上乡村记忆，让美丽乡村依托艺术化的乡村建筑风貌“靓起来”；将文化艺术导入乡村田间地头，使乡村农事带上文化体验、带上本土趣味，让美丽乡村依托艺术化的项目活动“活起来”。
1.“文化艺术+乡村建筑”，美化乡村旅游物理环境
横港村在“艺术设计+乡村”的理念主导下，为推动乡村建筑设计改造，引入了专业设计公司。以艺术设计公司的资本介入为载体，将乡村文化通过艺术的形式融入乡村旅游开发中，不仅为横港村带来艺术规划设计的人才智力，还在实现设计成果转化与落地的同时促进乡村文创项目的孵化。村中的游客接待中心——小鸭艺术中心，就是成果转化的一个典型代表。艺术中心是设计师就地取材，由一间破旧鸭舍改造而来，改造后的鸭舍成为一个集游客集散、休憩、咨询、接待、亲子互动于一体的综合性活动空间。此外，设计公司将横港村的老房子改造成民宿，民宿建设充分融入当地文化元素，强调保留传统建筑特色，形成了独具一格的乡村旅游空间。
2.“文化艺术+乡村元素”，形成特色文旅发展模式
乡村的田地和农产品是乡村建设的重要资源，盘活乡村荒地资源，提高农产品附加价值是推动乡村发展的关键。横港村利用文化艺术，将田间地头进行了空间肌理的全面改造，把47亩田地、荒地改造成由花海、果蔬、自然教育、神秘花园和农耕区五大区域组成的莫奈花园，在现有农耕体验的基础上加入自然教育、艺术手工活动等，为花园增加了情调。同时，横港村抓住蓬勃发展的亲子教育市�。镜奶镌盎牡�、农产品与亲子活动相结合，打造了一个集亲子农事体验、手工体验、亲子互动于一体的亲子游乐场所。村中还积极筹办乡村音乐节、乡村农事体验活动，全方位宣传乡村文化。经过多年努力，横港村形成了以艺术化和亲子游为核心的“艺术+亲子教育、艺术+文创、艺术+院子、艺术+花园、艺术+农业”五位一体的文旅发展模式，极大地丰富了横港村的文化旅游活动内容，实现了高格调艺术与美丽乡村建设的完美结合。
（二）小章村：体育元素融入乡村发展
金华市磐安小章村以气排球比赛作为文旅融合切入点，定位“体育特色村”，积极进行乡村建设，打造乡村体育休闲地。
1.以气排球运动为特色，实现文旅有机融合
小章村全村只有140户，是个典型的无区位优势、无资源优势、无经济优势的“三无”村，在“体育+乡村”的发展理念引领下，小章村聚焦气排球比赛，以气排球为切入点，积极探索体育元素融入乡村肌理的模式与路径。在政府的支持下，全村合力兴建气排球比赛场馆，先后承办全国、省、市、县各级赛事，积极与各个城市的企事业单位接洽，吸引全国各地的气排球运动爱好者，保证赛事的持续性。有了一定基础后，小章村不断增设运动项目，相继引入篮球、网球、门球比赛，同时，积极将乡村特色融入体育赛事、场馆建设中，用体育比赛拉动人气，形成旅游发展的核心竞争力，实现了乡村体育元素与旅游元素的有机融合，从一个名不见经传的落后村蝶变成为人人称赞的榜样村。
2.充分配置旅游资源，优化乡村文旅产业链
“体育特色村”的培育目标是将乡村打造成为体育赛事旅游、体育文化、体育民宿、体育影视酷玩、体育乡村体验、体育休闲的聚集区。小章村在着力场馆建设的同时将自己定位为“休闲体育村”，村里成立旅游开发公司和农家乐服务中心进行统筹管理。在文化礼堂中增设了活动室、农家书屋、农耕文化和蚕桑文化历史展示区、露天休闲茶吧等，将文化礼堂打造成一个综合型休闲场所。另外，村中充分配置旅游资源，将农屋改造成特色民宿，增设标准门球场、沙滩气排球场、网球场、室外篮球场、沿溪骑行道、漫步道等，将乡村整体打造成乡村生态运动�。纬闪思硕�、餐饮、住宿、休闲于一体的特色产业链，实现旅游的可持续发展。小章村找准“体育村”的定位，成为磐安县首个“无景点旅游目的地”，被评为市农家乐集中村、省级“身边最美运动健身场所”。
三、推进乡村文旅融合的策略建议
基于对横港村和小章村的案例研究，结合对浙江省多年来美丽乡村建设经验的总结思考，笔者从文旅融合的角度总结出以下建议。
（一）深挖乡村文化资源，增加乡村文旅融合厚度
文化是乡村文旅融合的灵魂，因此要在保护传统文化的基础上，做好文化的挖掘与开发工作。
1.充分挖掘乡村传统文化要素。具有地方特色的地形地貌、水域景观、特殊气象、历史遗址、传统饮食、传统服饰、民俗节庆、名人轶事、故事传说、文化记忆等都可以作为乡村文化挖掘的对象，要将这些元素中的文化成分进行串联，形成富有乡村特色的乡村文化体系。
2.重视优秀乡村文化的传承。一是增强对乡村传统文化现实意义的解读，将乡村传统文化用易于现代人接受的方式来表达，拉近本土文化与游客的距离。二是提高乡村传统文化的曝光度，吸引本村或外来有兴趣者学习，培养优秀的乡村文化、乡村手艺传承人。
3.提高乡村文化的旅游化开发程度。充分利用乡村文化礼堂集中展示乡村优秀文化成果；培养乡村文化解说员；通过乡村文创产品、乡村音乐节、民俗表演、乡村文事体验等形式提升乡村文化可视度。
（二）优化文旅产品结构，加深乡村文旅融合深度
产品是乡村文旅融合的载体，因此要强化乡村产品体系建设，不断延伸乡村文旅产业链。
1.做精乡村文旅融合基础产品。增强文化在民宿、餐饮、乡村景观等基础旅游产品中的渗透力度，民宿外部设计尽量保留传统民居特色，内部装饰融入更多当地特色元素；使用带有当地文化符号的餐具，宣传当地风味美食；增强乡村文化景观设计与改造力度，通过墙绘、户外展览等方式，在乡村建筑、乡村景观中渗透文化元素。
2.做优文旅融合衍生产品。一是开发实用性与美观性兼具的文创产品，促进文化资源与现代消费需求有效对接；二是严格筛选产品生产商，保证文创产品质量的稳定性，推动文创产品可持续发展；三是与设计公司或艺术院�：献�，提高文创产品设计水平。
3.提高文旅体验产品比重。在原有产品体系的基础上，增设乡村文化讲堂、深度农耕、手工艺作坊等体验性项目，提高游客参与度，优化乡村产品供给结构。
（三）创新文旅营销方式，扩展乡村文旅融合广度
营销是推广乡村文旅融合成果的重要途径，因此要结合乡村实际，选择适当的营销组合路径，打响乡村文旅融合品牌。
1.转变乡村营销方式。一是突破乡村的地域局限，以项目或景观为导向，结合自媒体、短视频等途径，打造乡村爆款；二是通过长期的项目带动，培养固定的粉丝群，节省营销成本；三是借助会议接待、研学接待、综艺录制等方式，提升乡村知名度。
2.重视乡村文旅IP营销。通过举办创意设计大赛，面向社会征集乡村主题IP、特色产品IP等，并将可视化的IP符号通过新媒体传播。
3.打造乡村文旅营销平台。整合各省市乡村旅游信息，以省市为单位建立集信息发布、住宿预订、项目预约等功能于一体的综合性宣传平台，改善乡村信息破碎化、乡村与游客信息不对称的现状。
（四）构建共建共享发展机制，增强文旅融合强度
共建共享的发展机制是乡村文旅融合的保障，乡村需要借助乡村发展机制联通政府、村民与社会各界，保障人才通道通畅，资金渠道稳定。
1.创新合作参与机制。完善农民参与机制，鼓励农民以土地、林权、技术、手艺、资金等入股乡村文旅项目；优化外部企业对接机制，成立乡村项目对接小组，公开招标信息，以项目促合作；鼓励社会企业与乡村合作社、家庭农场、农户合作，提升农产品附加价值。
2.优化资金引进机制。管理部门要优化扶持政策，加大对社会资本牵头的乡村建设项目的财政补贴力度和贷款补助力度；成立乡村发展基金，鼓励社会人士、企业家积极捐款。
3.明确收益分享机制。规范合作形式，落实合同签约制度，保障农民利益；推进村民“基础收入+股份红利”的收入机制，保障村民既有稳定的农产品、餐饮、住宿收入，又有旅游项目分红收入。
（注：本文系浙江省软科学研究计划重点课题“特色小镇的发展路径与模式研究”［2018C25017］的阶段性成果。）
来源：《中国旅游报》2019年9月3日03版
高等院校传承红色基因的有效途径
红色基因蕴含着我们党的信仰、宗旨和追求，记录着党和人民的血肉关系。作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，高校是传承红色基因、弘扬红色文化、实施红色育人的主战场、主阵地。红色基因蕴藏于红色文化之中，红色文化是红色基因的母体。黄冈师范学院是办在湖北黄冈唯一的地方本科高校，从2009年起我们就积极探索把大别山红色文化融入立德树人的全过程，逐步打造“大别山红色薪传”育人品牌，将红色文化作为学校人才培养的鲜亮底色，让红色基因在这所百年学府代代相传。
强化红色文化认知，是高校传承红色基因的基础。红色文化是指中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革历史进程中所形成的物质与精神成果，承载着中国共产党人的初心与使命。利用、发扬、传承红色基因，首先是要让学生了解红色文化，知晓红色文化。在人才培养过程中，我们注重夯实这一传承基�。叨戎厥拥呈�、国史、革命史和改革开放史等思政课教学，将马院作为第一学院、思政课作为第一课程，配强思政课教师队伍，创新教学方式方法，着力发挥第一课程红色文化认知成效；同时通过举办红色文化讲坛，选聘了一批省市领导和黄冈革命史研究专家作为校外兼职思政课教师，使学生全面、系统地了解红色文化，提升对红色文化的认知度。
强化红色文化敬意，是高校传承红色基因的内核。唯有从内心深处生出敬意，才能让传承成为可能。只有让青年大学生回望历史，铭记过去，才能更好地唤起学生对红色文化的敬意与礼赞。黄冈地处大别山南麓，是著名的革命老区，是红色文化的沃土。我们特别注重挖掘黄冈红色文化资源，并使之成为红色育人的重要基地与载体。定期组织学生到陈潭秋故居、林育南故居、红安鄂豫皖苏区革命烈士纪念馆等地开展体验学习，不断增强学生的历史认同感、时代使命感和社会责任感。
强化红色文化传承，是高校传承红色基因的要义。中华民族从站起来、富起来到强起来的崛起之路，要让后代牢记，永远不可迷失方向和道路。高校传承红色基因就是要以红色文化坚定理想信念、以红色文化厚植爱国主义情怀、以红色文化加强品德修养、以红色文化增长知识见识、以红色文化培养奋斗精神、以红色文化增强综合素质，将红色教育贯穿于落实立德树人根本任务的全过程。我们的做法是用师生喜闻乐见、寓教于乐的方式，把红色基因融入学校教育和师生血脉，使其转化为一种校园“内驱力”和文化“软实力”。
强化红色文化践行，是高校传承红色基因的根本。高校要在育人过程中让红色基因蕴含的信仰之火熊熊不息，就必须通过具体实践与行动，不断激发红色基因蕴含的精神力量，努力培养新时代社会主义建设者和接班人。在红色育人的具体行动中，我们特别注重引导学生将红色基因内化于心、外化于行，使其勇于担当、乐于奉献，做到学思用贯通、知信行统一。比如，组建了一批红色志愿服务团队，利用寒暑假和节假日走进大别山区，走进社区与福利院，关爱留守儿童，帮助弱势群体。
来源：《中国教育报》2019年7月3日03版
教育部启动中外人文交流高级研修计划
今天，教育部“中外人文交流高级研修计划”启动仪式在京举行。教育部党组成员、副部长孙尧出席仪式并为首批“中外人文交流高级研修计划”特邀专家代表、北京大学燕京学堂院长袁明教授颁发了聘书。
孙尧在致辞中表示，教育部高度重视中外人文交流在推进人民世代友好、深化大国关系民意基础中的重要作用，一方面积极发挥统筹协调作用，不断深化新时代中外人文交流工作，另一方面加快扩大教育对外开放，使教育国际交流与合作在中外人文交流的基础性、先导性作用更加凸显。他希望研修班学员坚定信念信心，主动担当作为，提升技能技巧，充分利用研修机会，提升中外人文交流的综合能力，不断开创多层次、全方位、有实效的中外人文交流工作新局面。
据悉，该研修计划是为深入学习贯彻习近平总书记关于中外人文交流的重要论述精神，推进《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》落地的重要举措。研修班旨在通过研修和交流进一步提升各单位对中外人文交流面临新形势新任务的认识和理解，搭建中外人文交流实践与经验分享平台；打造一支政治坚定、业务精湛、具备宽视野高素养强能力的高层次核心人文交流管理人才队伍。
参加“中外人文交流高级研修计划”首批研修学员共有70多位，分别来自12个中央和国家机关、28个省级教育行政部门、12个直属事业单位，以及13个高校、媒体和研究机构。
来源：《中国教育报》2019年7月9日04版
今年3月25日，重庆市启动了“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动（以下简称“双晒”）。几个月以来，重庆各区县掀起一场人文和生态领域的大“探矿”，区县“一把手”更是亲自当“导游”，登台亮相面对镜头、面向大众，利用全媒体向全国乃至全球游客推介当地文化旅游资源，吸引各方游客对重庆旅游的关注，形成现象级旅游传播事件。
书记登台“花式”推介
据了解，本次“双晒”活动由重庆市委宣传部、市委网信办、市文化和旅游发展委员会、市文联共同主办。展示内容以全媒体形态集中呈现，主要包括8分钟的“书记晒文旅”电视短片、“区县故事荟”专题报道和“炫彩60秒”区县文化旅游微视频，其中“书记晒文旅”电视短片和“炫彩60秒”微视频，在重庆卫视新闻联播和“书记晒文旅”专栏等黄金时段首播。
“书记晒文旅”摒弃了风光专题片、明星真人秀等文旅推介方式，而是另辟蹊径，让区县“一把手”作为主角登台亮相，推介当地自然风光、人文风情和历史文化。电视短片中，书记们走访景点，讲述历史文化故事，推介特色美食风俗，叙事视角独特、形式鲜活生动接地气。如江北区委书记说起了方言评书，万盛经开区党工委书记勇敢挑战300米悬崖秋千而获赞“最拼的书记”，秀山县委书记在小吃摊前买早点、拉家常……这种邻家大叔式的亲切自然，让节目充满生活气息。
同时，在“书记晒文旅”中，书记们也金句频出，为观众津津乐道。忠县县委书记赖蛟说：“人生没有白跑的路，每一步都算数。路子对了，就不怕遥远。”梁平区委书记杨晓云说：“踏上梁平的土地，就有了家的味道。”渝中区委书记黄玉林说：“拥有文化自信，才能不畏前行……”
书记的推介内容，也引来了无数观众热议，如在荣昌篇中，节目以荣昌陶器、夏布、折扇等非物质文化遗产为重点，融入人的故事与情怀，让非遗更鲜活地呈现给观众，也引得观众纷纷留言表达对传统文化的敬意，有观众写道：泡菜坛子蝶变为漂亮的艺术品，古老的夏布融入世界时尚潮流，传统文化仍然活在当下。
以“双晒”梳理资源和思路
重庆市文化和旅游发展委员会副主任秦定波认为，将资源精炼成故事之后，故事由谁来讲，不仅关系到城市是否能有较高的“曝光率”和“吸睛度”，也能从侧面反映出地方的发展思维。“书记晒文旅”，让区县委书记化身“导游”和“代言人”，不仅是为推介当地旅游名片，更是为了以“双晒”活动为契机，认真梳理当地旅游资源，深入挖掘当地的历史文化，从而更好地利用当地的资源禀赋，推动文化和旅游融合发展。这个过程中，考验的不仅是区县委书记转换角色的能力和当“导游”讲故事的能力，更是区县委书记对当地历史文化、自然风物的理解能力。只有以深入、透彻理解作基�。盘傅昧寺糜畏⒄剐滤悸�，才谈得上文化旅游融合发展。
重庆广播电视集团（总台）融媒体新闻中心副总编辑、执行主任汤健萍表示，“晒”的过程，也是文旅资源梳理的过程，是筛选、整合、提炼文旅内涵的过程，同时是理清发展思路的过程。节目中的不少文本都是区县委书记亲自拟定提纲，甚至亲自撰稿，这助推了官员对主政之地文化内涵的深刻认知，也是对当地文化和旅游发展再认识的一次思想发动。仅从每一集的标题上，就可以看出每个区县对自身文旅资源核心概念的提炼。
重庆大学新闻学院新闻传播业务教研室主任刘海明认为，“双晒”从不同角度挖掘了巴渝优秀的历史文化资源以及丰厚的精神内涵，相关专题刊播后，各区县的作品都产生了热烈反响，让观众更加了解了各区县的人文历史，感受到家乡的新变化，从而更加热爱重庆。
带来项目引来人气
在晒出“山水之城·美丽之地”的丰富人文内涵与自然景观的同时，重庆开展的“双晒”活动，也极大推动了当地文旅产业的发展。
忠县县委书记赖蛟说，忠县在“双晒”中，以一个“忠”字贯穿始终，忠县将继续打造“忠文化”展示载体，围绕“忠文化”的历史人物、故事、传说，恢复忠州“三月会”，打造“忠文化主题公园”“忠文化主题街区”“忠文化文艺作品”，在城市规划建设中融入“忠文化”元素。与此同时，忠县还将打造忠义之城，通过新建巴蔓子广�。孟浴疤斓赜⑿燮�，千秋尚凛然”的大忠大义精神等。
北碚区委书记周旭说，“双晒”发掘出八桥叠翠、缙云灯塔、缙静等一批热门打卡地，北碚对外地游客的吸引力明显增强，并为当地带来了一批优质文旅项目——伟光汇通、宝能文旅集团等数十家公司来区考察洽谈，协信多利田园综合体、缙岭麓泉、北山文创园等文旅项目集中签约，协议引资151亿元。
随着“双晒”而来的，还有八方游客对山城的全新感知。“以前只知道长江索道、洪崖洞夜景、二厂这些‘网红’景点，看了‘书记晒文旅’短片后才发现重庆有历史、有品位的地方真不少。合川的钓鱼城、万盛的黑山谷、秀山的拉拉渡，好多地方都超级喜欢。”在网络互动区和景区留言簿上，游客对重庆的评价越来越丰富。
“山水是城市的颜值，人文是城市的气质。”重庆市文化和旅游发展委员会主任刘旗说，“双晒”让重庆城市形象、气质逐渐提升，使“魅力山城”更具吸引力，“今年上半年，重庆接待游客2.9亿人次，实现旅游总收入2552.9亿元，同比分别增长10.8%和32.7%。”
来源：《中国旅游报》2019年9月10日02版
2019年重庆市社科规划立项名单
近日，我校在2019年度教育部社会科学项目申报中取得立项3项的好成绩，实现我校近五年国家级科研项目零的突破。同时，我校2019年教育部示范马克思主义学院和优秀教学科研团队建设项目立项数量位列全市高职首位。本次项目信息如下:
来源：重庆电工程职业学院科研处
实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，推动高校深入服务乡村振兴战略实施，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，围绕乡村振兴战略，结合科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略实施，加快构建高校支撑乡村振兴的科技创新体系，全面提升高校乡村振兴领域人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力，为我国乡村振兴提供战略支撑。
（二）基本原则
坚持立德树人。全面落实立德树人根本任务，统筹育人资源和育人力量，发挥科研育人、实践育人在高等教育内涵式发展和高质量人才培养中的重要作用，提升乡村振兴创新人才培养能力。
坚持创新引领。深化高校科技体制改革，创新组织模式，加强协同创新，完善评价体系，针对乡村振兴战略中的重大科学问题和关键核心技术集中攻关，充分发挥高校在乡村振兴战略实施中的科技创新策源地作用。
坚持服务导向。聚焦乡村振兴战略实施中的重大需求，优化高校学科专业结构，推进产教融合，加快一流农业大学、一流农业学科建设，努力形成高等教育内涵式发展与推动经济社会发展紧密结合的新局面。
坚持开放协同。促进高校之间、高校与科研院所、高校与地方政府、高校与企业等各类各层次之间的深度合作与开放共享，统筹好各渠道资源，加强行动间的系统衔接，形成促进乡村振兴工作合力。
坚持国际视野。高校围绕全球农业问题、环境问题、粮食安全、人类营养与健康、可持续发展等重大问题开展研究，积极服务“一带一路”建设，构建人类命运共同体，在国际农业农村发展与减贫事业中贡献中国智慧、提供中国方案。
（三）主要目标
以适应乡村振兴战略实施需求为目标，通过五年时间，逐步完善高校科技创新体系布局，强化高校科技和人才支撑体系，高校服务乡村振兴的创新能力和质量显著提升，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，使高校成为乡村振兴战略科技创新和成果供给的重要力量、高层次人才培养集聚的高地、体制机制改革的试验田、政策咨询研究的高端智库。
二、重点任务
发挥高校优势，通过科技创新引领，全面服务乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实施高校服务乡村振兴七大行动。
（一）科学研究支撑行动
发挥高校作为基础研究主力军和技术创新策源地的重要作用，提高自主创新水平，引领农业科技进步，着力提高我国农业创新力和竞争力，为乡村振兴提供强大的科技支撑。
——提升前沿科学与技术水平。支持高校围绕国际农业科技前沿和国家重大发展需求，提升农业科技原始创新能力，强化农业科技创新源头供给。在农业生物组学、生物育种等战略必争领域不断形成新的优势，在新一代系统设计育种、合成生物学等农业重大科学与前沿技术方面加强布局，抢占农业科技发展制高点。
——促进学科交叉与融合创新。发挥高校学科综合优势，促进信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术与农业发展的交叉融合，带动农业向绿色、智能发展的技术变革。支持高校以信息化主导的智能农业，生物技术引领的农业生物制造产业，可持续发展的绿色发展技术为导向，加强交叉融合的创新布局，探索新模式，引领新方向。
——加强乡村振兴的战略研究。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等重大、热点、前瞻性问题开展战略与政策研究，为国家政策制定提供理论支撑。
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专栏1：科学研究支撑 1.强化农业领域重大基础理论研究。围绕农产品供给保障水平、农产品质量安全、农业可持续发展、农业生产经营效益，重点解决农业生物遗传与基因编辑、农艺性状与生境互作、重要病虫害和疫病致病机理、动植物优良种质资源挖掘、作物高光效机理、农业资源演进与利用、气候与生态农业、农产品质量安全、乡村治理、农村组织等方面的重大理论问题，发掘人工智能、大数据、新材料等与农业领域交叉融合的前沿技术，以高科技推动农业全产业链改造升级。 2.组织承担农业农村重大科技任务。积极参与实施转基因生物新品种培育重大专项和种业自主创新重大工程，积极争取在主要农产品供给、农业绿色发展、农业生物制造、智慧农业、现代林业、现代海洋农业、宜居村镇等领域的国家重点研发计划中承担重点任务。 3.建设高校乡村振兴战略研究高端智库。支持高校开展乡村调查研究，聚焦乡村发展热点问题，加强城乡融合发展，现代乡村产业体系、生产体系、经营体系建设，农业生态建设、农耕文明与乡村文化、乡村基层结构与社会治理、乡村基本公共服务、社会福祉与村庄民生等理论与政策研究，为乡村振兴战略实施提供理论支撑与决策咨询。 |
（二）技术创新攻关行动
支持高校加强服务乡村振兴技术创新，突破现有技术瓶颈，强化联合攻关、推广转化与集成应用，解决制约和影响农业发展的重大技术问题。
——突破核心关键技术与装备。加快现代生物技术、信息技术、工程技术及其他新兴科技与农业科技的深度融合，重点突破重要动植物高效育种、农业标准化、农业大数据与信息化、智能农机装备与制造、食品制造等关键技术与成套装备。
——强化技术支撑体系创新。面向国家粮食安全、食品安全与生态安全等重大战略需求，在大宗重要农产品安全生产供给、农业资源高效利用、农产品质量安全控制、食品健康与营养、农业装备现代化和信息化改造、农产品创新性利用等领域加强创新研究，形成技术支撑体系。
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专栏2：技术创新攻关 1.现代农业产业支撑关键技术创新。围绕影响现代农业产业核心竞争力的重大问题，加快高效育种、农业生物制造、农业标准化、农业大数据等农业产业链技术创新系统部署，提升关键核心技术创新能力，为现代农业高质量发展提供有力科技保障。围绕影响国计民生的大宗作物、现代畜牧业、渔业、园艺、林业及草业现代化提质增效的重大需求，通过关键技术集成创新，形成系统化科技支撑体系。重点突破农机农艺信息融合、生产全程机械化、运营智慧化、农产品加工精细化等关键技术与成套装备，着力提升产业高效化、精细化、智能化、绿色化发展能力，引领优势特色农业现代化。 2.农业生态安全科技创新。以乡村生态宜居和农业生态安全保障为目标，攻克人居环境重大科技需求，开展农业发展绿色行动，推进节水农业、循环农业、气候智慧型农业发展，促进农业绿色生产和优美生态环境有机融合。 3.加强美丽乡村建设。支持高校以建设美丽宜居村庄为导向，对农村垃圾、污水治理和村容村貌提升中的关键科学问题开展研究，系统突破农村人居环境整治关键科学问题，助推农村人居环境质量全面提升。 |
（三）能力建设提升行动
瞄准农业农村现代化需求，围绕乡村振兴科技创新行动，以科技创新基地和高校新农村发展研究院建设为抓手，加强高校服务乡村振兴战略的能力建设。
——加强农业农村领域重大条件平台建设。支持高校积极牵头或参与建设国家重大科技基础设施、国家野外科学观测研究站、国家科学数据中心、国家生物种质与实验材料资源库（馆）等国家级科技平台基地。新建前沿科学中心、教育部重点实验室等创新基地，提升高校服务乡村振兴战略实施的条件能力。
——建设乡村振兴的协同创新平台。以重大需求为导向，促进高校、科研院所、地方政府、乡村和企业等主体协同互动，建设乡村振兴协同创新中心。支持高校以地理分布和地域农业特色为基�。ㄉ枧┐宸銎逗拖绱逭裥说氖导韵绱褰ㄉ枋匝榛�。加强高校与政府农技推广机构、农业科研院所、社会化服务组织以及新型农业经营主体等紧密衔接，整合资源，互补优势，形成横向联动、纵向贯通、多方协同的乡村振兴服务新模式。
——加强高校新农村发展研究院建设。优化新农村发展研究院（乡村振兴研究院）布局，成立全国性和区域性联盟，构建国家需求导向、项目任务带动、平台资源共享、学科优势互补的高校乡村振兴科技服务机制。支持高校以新农村发展研究院为依托，统筹现有综合示范基地、特色产业基地、分布式服务站以及教授工作站、实验站等平台，选择典型县市、乡镇或村庄，通过资源集聚，推动学校科技成果与地方、企业需求对接，助力产业转型升级和区域创新发展，把高校新农村发展研究院建设成为服务乡村振兴的重要平台。
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专栏3 能力建设提升 |
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1.建设高校乡村振兴示范基地。支持高校采取校地、校企共建等形式，在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等各类园区，建设一批以农业应用技术研发、产业科研试验和农业区域示范为特色的高校乡村振兴示范基地，有效放大辐射带动效应。 2.加强乡村振兴服务基地建设。以高校新农村发展研究院的基地为基�。孟执畔⒓际醮葱隆盎チ�+”条件下的乡村振兴服务手段，支持高校在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，与地方政府、涉农企业等合作建设一批集科研试验、技术示范与推广、人才培养等功能于一体的乡村振兴服务基地，建立校地、校企合作研发、合作转化、合作推广、合作育人的长效机制。 3.加强高校乡村振兴科技服务联盟建设。建立全国高校乡村振兴科技服务联盟及区域性高校乡村振兴科技服务联盟。以联盟为抓手，构建高校乡村振兴的创新链、服务链，建立知识产权和科技成果收益分享机制和大型仪器设备、实验基地、生物资源和信息文献等共享信息平台，转变高校过去传统个体化、自发性为主的服务方式，发展为多高校、多学科、多领域、多区域、多团队共同参与的协同服务新局面。 |
（四）人才培养提质行动
服务乡村振兴发展，完善乡村振兴人才培养模式，加强实践教学体系建设，提升人才培养能力，加快培养不同类型农林人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。
——促进学科专业发展建设。支持高校加强农学、农业工程、食品科学与工程、环境科学与工程等涉农学科与生命科学、信息科学、社会科学的深度融合，升级改造现有涉农学科专业。进一步加强交叉学科和新兴涉农专业建设，加快建设生物技术、智慧农业、智能装备、农业遗产、休闲农业、共享农业、航天农业、互联网农业以及农业新能源与新材料等新兴学科，发展新兴涉农专业。
——强化人才培养。深入实施“卓越农林人才教育培养计划2.0”。支持高校围绕乡村振兴人才需求，建设一批一流农林专业，打造一批线上线下精品课程，推动科教结合、产教融合协同育人的模式创新，构建校内实践教学基地与校外实习基地联动的实践教学平台，建设一批农科教合作人才培养基地。
——加强基层人才能力培训。支持和鼓励高校对农业技术人员、新型职业农民、新型农业经营主体负责人、农村实用人才等开展常态化培训，重点加强对在基层工作的高校毕业生、返乡农民工、退伍军人、家庭农场主、科技示范户等生产经营主体的专业技术技能和科技素质提升开展培训。
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专栏4：人才培养提质 1.创新乡村振兴人才培养模式。支持高校在乡村振兴拔尖创新、复合应用和实用技能人才培养方面深化改革，开设学科专业交叉融合、理论与实践紧密结合、政产学研通力配合的乡村振兴实验班，推进教学模式、教学方法的改革与创新，加大教师队伍、教学条件建设等方面的建设力度，培养懂农业、爱农村、爱农民的农业农村现代化建设接班人。 2.加强乡村振兴高层次人才培养。积极探索专业学位研究生培养模式改革，鼓励和引导高校适度扩大农业硕士专业学位研究生培养规模。通过体制机制改革，优化乡村创新创业环境，培养青年创客、“新农人”等乡村振兴高端人才，推动青年人才扎根乡村创业。 3.广泛开展乡村振兴基层人才培训。加强高校培训能力建设，根据不同行业、不同领域、不同层次的人才培训需求，编制培训教材、制定培训方案、创新培训模式。建立高校与政府的协同培训机制。组织新型农业经营主体、农技骨干、新型职业农民、大学生村官以及“三农”党政干部等开展专题培训。面向乡村基层干部和涉农人员开展成人学历提升教育。 |
（五）成果推广转化行动
支持高校围绕农业产业发展需求选题立项，研发新品种，集成新技术，探索新模式，形成一批先进适用农业科技成果，联合农业技术推广机构、新型农业经营主体等开展成果推广转化示范。
——加快农业技术转移转化。鼓励高校建立一批技术转移中心、成果孵化平台等专业化的技术转移机构和面向企业的技术服务网络，通过研发合作、技术转让、技术许可、作价投资等多种形式，实现科技成果市场价值。支持高校与行业部门加强合作，在乡村产业、教育、文化、医疗、建筑、交通、生态、安全等领域孵化一批乡村振兴引领型企业，推动形成若干产业集群和乡村振兴示范村。
——打通转移转化机制障碍。健全基层农业技术推广体系，创新公益性农技推广服务方式，支持各类社会力量参与农技推广，全面实施农技推广服务特聘计划，加强农业重大技术协同推广。健全农业科技领域分配政策，落实科研成果转化及农业科技创新激励相关政策。
——服务农业农村创新创业。围绕大众创业、万众创新升级版与乡村产业兴旺的重大需求，鼓励大学科技园、创新创业基地等开展农业农村领域的创新创业项目；支持建设一批有示范性的高校乡村振兴创新创业基地，支持高校师生开展农业农村领域创新创业活动，推进高校科技成果有效转化和产业应用。
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专栏5：成果推广转化 1.构建高校乡村产业振兴创新联盟。支持高校与龙头企业、地方政府等深度合作建立产学研联盟，构建集科技服务、科技孵化、专利运营为一体的成果转移转化体系。建立健全专家教授驻村、驻企等对口联系服务制度，建立专家大院、院士工作站、教授工作站、博士后工作站、学生实践基地等，鼓励科研人员在生产一线开展科学研究和技术服务。 2.鼓励大学生参与创新创业。组织高校学生积极参加中国“互联网+”大学生创新创业大赛（“互联网+农业”赛道）等赛事，参与“青年红色筑梦之旅”等活动，围绕农业产业发展、农业技术服务、农产品销售、农业教育培训等方面开展创新创业实践，促进产学研用融合发展，营造全社会共同实施乡村振兴战略的氛围。 3.加快重大成果的推广应用。深入推进高校开展技术推广服务，围绕地方主导产业和高校优势学科，推进高校间、校地企等多种形式合作，探索建立产业推广联盟。探索“科研试验基地-区域示范基地-基层技术示范与推广站点-新型农业经营主体”的“两地一站一体”链条式推广模式。指导和推动高校利用“互联网+”建设农业科研技术信息服务平台。 |
（六）脱贫攻坚助力行动
充分发挥高校人才与科技优势，加强顶层设计和组织引导，积极开展精准脱贫行动，助力全面打赢脱贫攻坚战。
——开展精准脱贫的实验示范。支持高校围绕精准脱贫总目标，开展教育、文化、经济、生态的一体化试验与示范，探索政府、企业、农户及社会主体综合协调的脱贫机制。总结和集成中国特色的精准脱贫理论，为国际反贫困提供中国智慧和中国经验。
——书写科技脱贫攻坚“高校样本”。支持高校组织专家学者、科技服务团等专业力量，深入贫困地区一线，带动企业、校友等多方力量帮助贫困地区打造新产业和经济增长点，在延伸产业链、拓展农业功能、发展新型业态等方面提供支持，助力贫困地区“三产”融合发展，打造脱贫攻坚的“高校样本”。
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专栏6：脱贫攻坚助力 1.精准脱贫机制综合实验示范区专项。引导高校进行精准脱贫机制综合实验示范区建设，围绕致贫的制度和非制度性因素，构建德治、法治与自治相结合的治理体系，形成以政府为主导、农户为主体，高校与其他社会力量深度参与的长效发展机制。 2.区域农业生态治理创新工程。重点针对华北地下水紧缺、东北黑土地退化、西北荒漠化、西南石漠化、黄土高原水土流失、北方农田盐碱化等进行科技创新，改善区域生态环境，为贫困地区经济社会可持续发展奠定基础。 |
（七）国际合作提升行动
支持高校与发达国家开展高水平合作，强化农业科技交流，联合培养农业科技人才。支持高校围绕“人类命运共同体”理念，加强对外合作交流，服务“一带一路”建设。
——加强高水平国际合作。支持国内高校与“一带一路”沿线国家高校开展粮食安全、农业政策交流、种质资源交换、农业技术推广、农业对外投资促进、农业合作规划等相关科研交流活动，开展农机、种子、农药、化肥和农产品加工等优势农业产能合作研究。
——促进国际人才交流。支持高校引进国际知名学者参与学科建设和科学研究；鼓励和支持国内学生赴农业现代化程度高、农业发达的国家留学，多方式、多渠道利用国际优质教育资源；加强与国际主要学术组织合作，积极承办重大国际学术会议。
——提升开放创新服务水平。实施《高校科技创新服务“一带一路”倡议行动计划》。支持高校与国外机构建立优势互补的实质性、多层次、多渠道合作。发挥高校农业走出去社会化服务组织作用，为我企业境外投资经营、海外拓展提供境外农业资讯与咨询服务，在“一带一路”“南南合作”“中非合作”中贡献中国智慧、提供中国方案。
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专栏7：国际合作提升 |
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1.打造高水平国际合作平台。以服务乡村振兴战略为核心，新建一批学科创新引智计划基地，吸引汇聚国际学术大师，扩展农业研究国际视野；新建一批国际合作联合实验室，开展农业科技前沿合作创新；新建一批国际技术转移中心，推动海外农业科技创新示范工作。 2.举办国际乡村建设高峰论坛。支持有条件高校联合国内外相关高�：涂蒲谢�，在国内选择典型区域建设永久性的主题和特色鲜明的高层次乡村振兴国际学术论坛，及时交流国内外乡村建设学术研究进展和实践经验。 |
三、支持保障
（一）加强组织领导
引导多元投入支持高校服务乡村振兴战略实施。各�。ㄇ�、市）教育主管部门和高校要以服务国家重大需求为目标，统筹各类资源、加大探索力度，用好增量、盘活存量，支持乡村振兴领域交叉科技创新、人才培养和成果推广转化等工作。
（二）强化实施落实
各高校应成立服务乡村振兴战略实施领导小组，积极研究制定具体落实举措，细化行动方案，并进一步加强新农村发展研究院建设，发挥其在高校服务乡村振兴和脱贫攻坚中的重要作用。
（三）创新体制机制
持续深化高校“放管服”改革；根据高校性质和类别，自主设置相应比例的农业技术推广岗位，以农业技术推广服务质量和成效为导向，充分调动各类科技人员参与农业技术推广服务的积极性；完善乡村振兴相关专业研究生培养多样化评价机制，加大专业学位研究生服务乡村振兴。
（四）加强宣传推广
通过多种方式加强对高校科技创新支撑乡村振兴重大成果的宣传和推广。各�。ㄇ�、市）教育主管部门、直属高校要及时总结报送本地或本校典型经验和做法，加强服务乡村振兴典型事迹与人物的宣传报道，强化典型带动，形成示范效应。
来源：教育部网站2019年1月
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